藍(lán)圖已繪就，奮起正當(dāng)時(shí)！
“十四五”及未來一段時(shí)期，郵政快遞業(yè)該如何更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻(xiàn)行業(yè)力量？
1月4日召開的2021年全國郵政管理工作會議給出了答案。
“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
“進(jìn)入新階段，我國郵政快遞業(yè)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，”國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝表示，“主要表現(xiàn)在，加快構(gòu)建新格局對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好機(jī)遇，內(nèi)外形勢日趨復(fù)雜給行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)。”
馬軍勝指出，新階段開啟新征程，郵政快遞體系是國家競爭力的重要組成部分，郵政快遞業(yè)要在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、謀劃戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“服務(wù)全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的工作思路，圍繞提升行業(yè)在暢通中的價(jià)值，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，提升行業(yè)供給體系對需求的適配性、要素資源對行業(yè)供給體系的保障力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，更好滿足人民美好生活需要，全方位提升行業(yè)貢獻(xiàn)度和影響力。
“‘服務(wù)全領(lǐng)域、激活全要素’就是要發(fā)揮行業(yè)連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶、連通線上線下的優(yōu)勢，加快從重點(diǎn)發(fā)展向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變，從被動適應(yīng)向主動創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，提升與更多領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。吸引各類要素資源協(xié)同集聚，加快從依靠傳統(tǒng)要素向激活全要素轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向資本技術(shù)數(shù)據(jù)密集型疊加拓展，為服務(wù)全領(lǐng)域提供能力保障。”馬軍勝解釋說，“‘打造雙高地、暢通雙循環(huán)’則是要充分利用雙重管理和萬國
郵聯(lián)體系的制度優(yōu)勢，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，以高效能治理引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮一體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快從促進(jìn)流通方式轉(zhuǎn)型向暢通國內(nèi)國際循環(huán)轉(zhuǎn)變，在構(gòu)建新發(fā)展格局中全方位釋放郵政快遞業(yè)在助力生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)中的重要作用。”
“根據(jù)這一思路，全系統(tǒng)全行業(yè)要重點(diǎn)做好五方面的工作。”馬軍勝指出，即堅(jiān)持創(chuàng)新在郵政強(qiáng)國建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施科技強(qiáng)郵戰(zhàn)略，將創(chuàng)新作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的第一動力，提升服務(wù)全領(lǐng)域能力；以數(shù)據(jù)驅(qū)動為牽引，全面激活勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理等要素資源，推進(jìn)郵政快遞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升郵政快遞業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力，建設(shè)現(xiàn)代郵政快遞體系；緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，構(gòu)建日處理超10億件、服務(wù)超10億人的寄遞網(wǎng)絡(luò)，助力培育完整內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場；以“兩進(jìn)一出”為重點(diǎn)，著力解決行業(yè)在服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)國際方面的短板，助力打通雙循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力；全面深化改革，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一郵政快遞市場，激發(fā)市場主體活力，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展力量支撐。
馬軍勝強(qiáng)調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)高效能治理。為此，要優(yōu)化政策目標(biāo)取向，從關(guān)注量的增長轉(zhuǎn)向更多關(guān)注質(zhì)的提升，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型，維護(hù)消費(fèi)者和快遞員合法權(quán)益；要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞快遞員權(quán)益保障、末端穩(wěn)定、安全綠色、質(zhì)量效益、反壟斷和反不正當(dāng)競爭等關(guān)鍵問題，加強(qiáng)可操作、易見效的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策建設(shè)，拿出切實(shí)解決方案，為行業(yè)提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益提供制度保障；要強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，鼓勵(lì)規(guī)范寄遞平臺企業(yè)發(fā)展，用嚴(yán)格執(zhí)法帶動更好普法，推動各項(xiàng)制度落地生根見效，對嚴(yán)重擾亂市場秩序、不正當(dāng)競爭、違法違規(guī)行為零容忍，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲治；要豐富評價(jià)手段，在用好傳統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，加快完善與高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理相適應(yīng)的評價(jià)體系，完善約束性指標(biāo)管理，強(qiáng)化第三方評估和信息披露力度，充分發(fā)揮評價(jià)的激勵(lì)約束作用。
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