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山東濟(jì)南到桂林物流： 推廣高速公路差異化收費(fèi)，高速費(fèi)能降嗎？

發(fā)布者：利貞物流 發(fā)布日期:2021-03-12
政府工作報(bào)告提出，2021年要全面推廣高速公路差異化收費(fèi)。什么是差異化收費(fèi)？未來(lái)通行費(fèi)用會(huì)降低嗎？對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王先進(jìn)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)作出解答。
 
當(dāng)前，我國(guó)高速公路總里程已躍居世界第一。不過(guò)，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，使用不平衡的現(xiàn)象普遍存在。比如不同區(qū)域、同一區(qū)域不同路段、同一路段不同通行時(shí)間、不同方向的車(chē)流量都存在明顯差異。王先進(jìn)說(shuō)，高速公路差異化收費(fèi)的本質(zhì)，就是通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)車(chē)輛的出行安排和路徑選擇，進(jìn)而提高通行效率、降低物流運(yùn)輸成本。
 
王先進(jìn)說(shuō)：“高速公路差異化收費(fèi)，簡(jiǎn)而言之是為了減少道路擁堵，提高通過(guò)能力，降低物流成本，所采取的分時(shí)段、分路段、分車(chē)型、分支付方式等多種形式的差異化收費(fèi)。目的是為了引導(dǎo)交通參與者的出行行為，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰調(diào)流、降低成本。”
 
早在2016年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見(jiàn)》首次提出，探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策。2017年，山西、浙江、河南、湖南在全國(guó)率先開(kāi)展試點(diǎn)。
 
從試點(diǎn)效果來(lái)看，降低物流成本效果明顯。以山西為例，2017年10月1日到2018年3月底，通過(guò)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，山西全省共有651.6萬(wàn)輛次貨車(chē)享受優(yōu)惠政策，減免通行費(fèi)3.13億元。王先進(jìn)表示：“山西省對(duì)通行集中連片貧困地區(qū)高速公路的貨車(chē)實(shí)施通行費(fèi)減半的優(yōu)惠政策，結(jié)果高速公路通行量同比增長(zhǎng)137.9%。（通過(guò)）價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)，車(chē)主選擇低收費(fèi)時(shí)段出行，對(duì)公路部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)都是具有激勵(lì)效應(yīng)的。”
 
目前，高速公路差異化收費(fèi)政策更多針對(duì)貨車(chē)。隨著試點(diǎn)范圍擴(kuò)大、ETC推廣，小客車(chē)被納入政策范圍只是時(shí)間問(wèn)題。不過(guò)，很多車(chē)主擔(dān)心，實(shí)行差異化收費(fèi)后，會(huì)導(dǎo)致出行成本增加。對(duì)此，交通運(yùn)輸部多次強(qiáng)調(diào)，將進(jìn)一步降低物流成本，繼續(xù)落實(shí)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用要求。各省份出臺(tái)的政策，也更多是在出行低峰下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行打折優(yōu)惠。王先進(jìn)認(rèn)為，未來(lái)，降低出行成本將成為制定政策的重要原則。他說(shuō)：“所謂的差異化收費(fèi)，應(yīng)該是（在低峰時(shí)間、路段予以）優(yōu)惠，在不同的時(shí)段、路段、車(chē)型、支付方式，（價(jià)格）往低處走。”
 
而在全國(guó)范圍內(nèi)，不同省份的高速公路通行情況差異較大。因此，王先進(jìn)認(rèn)為，各地要堅(jiān)持因地制宜。他說(shuō)：“從法理上講，（制定）高速公路收費(fèi)價(jià)格的事權(quán)是在地方人民政府，所以我認(rèn)為全國(guó)不會(huì)‘一刀切’，在不同的時(shí)段、路段，針對(duì)不同的貨種和支付方式，不會(huì)采取統(tǒng)一的價(jià)格。”

山東濟(jì)南到桂林物流
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