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濟(jì)南到廣西物流：莫讓卡車司機(jī)遭受“夾板氣”

發(fā)布者：利貞物流發(fā)布日期:2019-07-29

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速走向現(xiàn)代化和國際化，物流業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2016年公路貨運(yùn)業(yè)全年完成總產(chǎn)值3萬億元，占全社會GDP的5%，我國公路貨運(yùn)卡車已達(dá)1500萬輛，公路貨運(yùn)業(yè)全行業(yè)從業(yè)人員超過2100萬人。其中，貨運(yùn)卡車司機(jī)是公路貨運(yùn)業(yè)的勞動主體，這是一個數(shù)量龐大的工作群體。物流貨運(yùn)行業(yè)已成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擇業(yè)的主陣地之一。

然而，長久以來，在整個物流產(chǎn)業(yè)鏈中，由于以掛靠公司、個體經(jīng)營形式為主，缺乏有效的組織形態(tài)，卡車司機(jī)屬于相對弱勢群體，缺乏話語權(quán)。而且，社會上對卡車司機(jī)這一職業(yè)存在一定的誤解。由于經(jīng)常出現(xiàn)安全事故、超載超限、破壞道路、污染等負(fù)面報道，甚至被等同于“大禍車”。這一現(xiàn)象是由多種復(fù)雜的社會原因以及卡車司機(jī)工作特性所造成的。

比如，廣被詬病的超載、超限問題，卡車司機(jī)也有難言的苦衷，雖然不乏一些卡車司機(jī)為了盈利而有違規(guī)超載行為，但也確實(shí)存在一些客觀因素。比如，雖然國家有統(tǒng)一的治超政策，但仍存在地方執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。即使卡車司機(jī)遵守了一地的規(guī)定，也不能保證不違反另一地的規(guī)定，一趟行程很可能因?yàn)榭缭讲煌男姓^(qū)劃而“被超載”。

對于始終“人在途中”的卡車司機(jī)而言，道路交通管理制度、行業(yè)制度、行業(yè)政策等規(guī)章制度與其工作生活息息相關(guān)。雖然許多制度的制定和執(zhí)行為營造良性有序的社會環(huán)境所必需，但它們帶來的一些非意向性后果嚴(yán)重影響到了卡車司機(jī)的工作和生計。尤其在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法層面上的種種漏洞影響了這一群體參與社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心。要促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，還需要各方共同發(fā)力，多管齊下，共同營造一個利于卡車司機(jī)群體健康長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。

一要逐步有序地推進(jìn)非標(biāo)車型淘汰和車輛環(huán)保升級。對于私自非法改裝的車輛，嚴(yán)格按照法規(guī)要求限時退出，相關(guān)損失應(yīng)由車主自行承擔(dān)。但是對于正規(guī)廠家生產(chǎn)的“合法”非標(biāo)車輛以及原來“合法”、新規(guī)發(fā)布后變成“不合法”的車輛，由政府和廠家酌情予以補(bǔ)貼。此外，在財力允許的情況下，根據(jù)實(shí)際情況，對報廢的國Ⅲ、國Ⅳ車輛應(yīng)給予合理補(bǔ)償。

二要繼續(xù)整治公路“三亂”，規(guī)范路檢執(zhí)法，清理不合理收費(fèi)。目前有權(quán)力對卡車司機(jī)執(zhí)法的有交警、路政、運(yùn)管、高速公路管理、城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、動物檢疫等多個部門，不同地方和部門對卡車司機(jī)的違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，讓卡車司機(jī)無所適從。這也為公路“三亂”（在公路亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)）行為提供了潛在可能。雖然國家近年來大力整治“三亂”，環(huán)境有所優(yōu)化，但各種“變通辦法”仍然存在。從根子上還是要讓執(zhí)法陽光化，擴(kuò)大行政公開范圍，清理修訂相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范設(shè)計“三亂”治理的行政立法活動，保證利益相關(guān)方的參與，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

三要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”現(xiàn)象。為執(zhí)法部門提供相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市場管理部門對銷售盜搶貨物或油料的地下市場展開嚴(yán)厲打擊等。

編后語

物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，公路貨運(yùn)是物流運(yùn)行的主動脈，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性運(yùn)輸方式。卡車司機(jī)的勞動創(chuàng)造應(yīng)該獲得全社會的尊重，更應(yīng)該獲得合理的回報。只有實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)行業(yè)的生態(tài)重塑，才能使貨車司機(jī)更體面、更有尊嚴(yán)地生活。

濟(jì)南到廣西物流

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