9月10日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治方案》（以下簡(jiǎn)稱整治方案），由多部委牽頭系統(tǒng)整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全問題，全面提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
近日，交通部下發(fā)了落實(shí)該”整治方案“的征求意見函。結(jié)合這兩份文件及《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，我們可以看出今后危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管的方向。
運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)整治方向
1.徹底清理危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛”掛靠運(yùn)營(yíng)“和”無證上崗“。
嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入，全面核查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。
集中排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛“掛靠運(yùn)營(yíng)”、人員“無證上崗”和車輛不符合國(guó)家規(guī)定上路運(yùn)行等問題。2020年底前完成排查整改, 2021年底前徹底消除“掛靠運(yùn)營(yíng)”現(xiàn)象。
2.重點(diǎn)監(jiān)管使用報(bào)廢、非法改裝等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛。
全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專用車輛報(bào)廢、擅自改裝、檢測(cè)不合格、車輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)等不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為。2020年底前完成整改。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)開啟退出機(jī)制。
制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全評(píng)估導(dǎo)則，開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估。
對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。2021年3月底前交通部健全相關(guān)機(jī)制。
4.通過安全技術(shù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng)，暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將要求轄區(qū)內(nèi)擁有常壓罐體的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)填報(bào)”貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)治理管理系統(tǒng)“，不填報(bào)或者信息不全等，將影響道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)。2020年11月啟動(dòng)，2020年底前完成申報(bào)。
專用車企業(yè)重點(diǎn)整治方向
1.危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)即將開啟。
五部委將發(fā)布針對(duì)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車的整治方案。自2020年12月1日起，分步驟對(duì)新申請(qǐng)列入道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車型實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管。
如2020年12月1日起，新申請(qǐng)危險(xiǎn)品營(yíng)運(yùn)車輛將按照J(rèn)T/T1285-2020《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》（含標(biāo)準(zhǔn)8.1款）進(jìn)行技術(shù)審查。
2021年5月1日起，對(duì)新申請(qǐng)的及已列入道路車輛達(dá)標(biāo)車型表的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛，按照J(rèn)T/T1285-2020（含標(biāo)準(zhǔn)8.1,8.2款）開展技術(shù)審查。
2021年5月，全面實(shí)施危險(xiǎn)品營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品。
如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報(bào)警裝置等。
整體時(shí)間安排
集中整治自2020年8月至2021年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
1.排查整治階段（2020年8月至10月）。
按照方案要求，全面評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查整治隱患，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬、整改臺(tái)賬和違法違規(guī)行為處罰臺(tái)賬等基本臺(tái)賬，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。
2.集中攻堅(jiān)階段（2020年11月至2021年4月）。
持續(xù)保持對(duì)違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢(shì)，對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。
同步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸本質(zhì)安全措施和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，特別是針對(duì)難點(diǎn)問題和重點(diǎn)任務(wù)，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施全力推進(jìn)，逐一破解。
3.完善鞏固階段（2021年5月至7月）。
在前期集中整治和攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，融入道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“大灶”，總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長(zhǎng)效機(jī)制。
各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)集中整治工作落實(shí)情況，形成書面報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
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