3月5日上午9時(shí)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。其中有不少內(nèi)容涉及物流、快遞、供應(yīng)鏈、電商等。
比如，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金。優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。
健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶(hù)服務(wù)費(fèi)。實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。推動(dòng)國(guó)際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，不斷提升通關(guān)便利化水平。推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展。以及推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型等。
除此之外，人大代表、政協(xié)委員們也為今年“兩會(huì)”帶來(lái)了與物流行業(yè)相關(guān)的提案、建議，物流指聞?wù)砣缦拢?/span>
全國(guó)工商聯(lián)
建議降外賣(mài)平臺(tái)傭金，加強(qiáng)外賣(mài)平臺(tái)反壟斷
2021年，全國(guó)工商聯(lián)擬向全國(guó)政協(xié)報(bào)送《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣(mài)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管 協(xié)調(diào)降低傭金的提案》，建議加強(qiáng)對(duì)餐飲外賣(mài)平臺(tái)的監(jiān)管，降低傭金費(fèi)率，防止形成行業(yè)壟斷。提案中介紹，平臺(tái)抽擁在10%~15%區(qū)間才是餐飲企業(yè)可以接受的，否則很難實(shí)現(xiàn)贏利。但是，品牌影響力有限的小型連鎖餐飲企業(yè)的傭金達(dá)到18%~20%。為此，全國(guó)工商聯(lián)建議，政府職能部門(mén)出臺(tái)加強(qiáng)外賣(mài)平臺(tái)傭金管理的指導(dǎo)意見(jiàn)。
全國(guó)政協(xié)委員曹阿民
推動(dòng)外賣(mài)等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
曹阿民建議，探索外賣(mài)等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)消費(fèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用以及消費(fèi)者隱私合法保護(hù)的有效治理制度；規(guī)范平臺(tái)企業(yè)的用工行為，讓快遞、外賣(mài)從業(yè)人員分享平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；加強(qiáng)高精度定位、交通道口智能監(jiān)控、配送人員身份車(chē)輛電子識(shí)別、政法大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的融合應(yīng)用，震懾和遏制道路交通違章違法，提升城市現(xiàn)代化治理水平。
全國(guó)人大代表
騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰
社區(qū)團(tuán)購(gòu)嚴(yán)格納入監(jiān)管
全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，P2P、共享單車(chē)、長(zhǎng)租房和社區(qū)團(tuán)購(gòu)，尤其要關(guān)注用戶(hù)的資金安全，必須嚴(yán)格納入監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)出行、貨運(yùn)要有安全監(jiān)管機(jī)制。對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的全面發(fā)展要有機(jī)制保障。他認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化升級(jí)過(guò)程中，會(huì)帶來(lái)價(jià)值鏈重組，一旦失控，可能導(dǎo)致資本與新商業(yè)模式對(duì)原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)該秉持科技向善的理念，踐行技術(shù)倫理規(guī)則，將發(fā)展置于安全底線之上；強(qiáng)化商業(yè)倫理規(guī)則，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。
全國(guó)人大代表、步步高董事長(zhǎng)王填
規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
全國(guó)人大代表、步步高董事長(zhǎng)王填帶來(lái)了八項(xiàng)建議，包括規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建議、整治海上船加油亂象橫生的建議等。在《關(guān)于規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序》的建議中，王填建議落實(shí)"九不得"實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，明確寬嚴(yán)尺度及監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，王填建議，將社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)及相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)納入許可和備案管理，開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法調(diào)研，“考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特殊性以及交叉補(bǔ)貼的復(fù)雜性和隱蔽性，應(yīng)在立法中明確規(guī)定，當(dāng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)或交叉通過(guò)紅包、返利、折扣等方式進(jìn)行不公平價(jià)格行為或低于成本銷(xiāo)售時(shí)，兩者為共同行為人，構(gòu)成共同違法承擔(dān)連帶責(zé)任。”
全國(guó)政協(xié)委員
國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林
打造“高鐵+快遞”模式
建設(shè)村級(jí)物流綜合服務(wù)站
馬旭林建議，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步配套。加強(qiáng)高鐵場(chǎng)站郵件快件分撥處理功能區(qū)布局和建設(shè)，在鐵路站臺(tái)新建改建及線路改造中考慮郵政快遞生產(chǎn)作業(yè)需求，把裝卸平臺(tái)、運(yùn)輸通道、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等納入改造建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌優(yōu)化場(chǎng)站布局，滿足郵件快件轉(zhuǎn)運(yùn)處理需要，集約利用高鐵場(chǎng)站配套資源。支持高鐵快遞技術(shù)裝備研發(fā)。支持高鐵貨運(yùn)專(zhuān)列、郵件快件貨運(yùn)車(chē)廂、封裝容器、裝卸及運(yùn)輸設(shè)備等技術(shù)裝備研發(fā)，考慮設(shè)計(jì)與公路、航空聯(lián)運(yùn)的集裝器具，提升高鐵快遞裝備現(xiàn)代化水平。增開(kāi)高鐵貨運(yùn)專(zhuān)列。在具備條件的線路開(kāi)行高鐵貨運(yùn)專(zhuān)列，提升高鐵快遞規(guī)模化、組織化程度。選擇京滬、京深、京廣、滬深等重點(diǎn)線路培育高鐵快遞示范線，打造“高鐵+快遞”模式，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
馬旭林今年還提交了關(guān)于支持建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站的提案。馬旭林認(rèn)為“十四五”期間村級(jí)綜合站建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該通過(guò)調(diào)劑、利舊、新建等多種方式，年均建設(shè)10萬(wàn)個(gè)村級(jí)綜合站，5年實(shí)現(xiàn)“村村設(shè)站點(diǎn)”，達(dá)到農(nóng)村電商和寄遞服務(wù)全覆蓋。他在具體建議中指出，“十四五”期間，全面推動(dòng)村級(jí)綜合站建設(shè)，打造世界前列的農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)，為鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興做出重要貢獻(xiàn)。為此，需要解決土地、房屋、建設(shè)資金等方面問(wèn)題。
全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東
加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)
全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議，從數(shù)字新商貿(mào)與智慧物流、供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新、投融資等多個(gè)層面多措并舉降低流通成本，建設(shè)高效率的現(xiàn)代流通體系，為構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局提供有力支撐。在政策制度層面支持商貿(mào)流通企業(yè)加快線上線下融合發(fā)展，利用“數(shù)字新商貿(mào)+智慧物流”，縮短流通鏈路，實(shí)現(xiàn)降低社會(huì)流通成本的同時(shí)推動(dòng)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，為擴(kuò)大內(nèi)需提供有力支撐。
鼓勵(lì)支持集約建設(shè)、共同配送等物流運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)服務(wù)于商貿(mào)零售的物流基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)空間布局和運(yùn)力資源協(xié)同規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)流通業(yè)的整體降本增效。加快統(tǒng)籌運(yùn)力規(guī)劃，通過(guò)交通方式的無(wú)縫銜接管理，做好多式聯(lián)運(yùn)地面銜接設(shè)施規(guī)劃布局，特別是以公鐵聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)，提升多式聯(lián)運(yùn)效率。
就綠色物流發(fā)展，他建議從垃圾分類(lèi)回收處理體系的建設(shè)上借鑒經(jīng)驗(yàn)，參照城市垃圾分類(lèi)回收體系推動(dòng)公共包裝垃圾回收與處理體系的形成，從而降低企業(yè)包裝成本，增加社會(huì)效益，加快綠色物流建設(shè)步伐。
全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)接發(fā)員柴閃閃
完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障
全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)公司上海市郵區(qū)中心局接發(fā)員柴閃閃提出《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保障的建議》，建議在現(xiàn)階段，應(yīng)允許靈活就業(yè)社保里面增加工傷險(xiǎn)，同時(shí)，明確網(wǎng)約用工等新業(yè)態(tài)從業(yè)中的靈活就業(yè)人員在工作地參保的繳費(fèi)范圍，針對(duì)眾包騎手等相對(duì)靈活就業(yè)者，特別是平臺(tái)收入達(dá)到一定基數(shù)且未參加城鎮(zhèn)職工社保的勞動(dòng)者，要確定平臺(tái)企業(yè)的社保繳費(fèi)義務(wù)。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)的不同工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。
全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方
立法保障外賣(mài)小哥等平臺(tái)新型從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益
肖勝方建議，針對(duì)平臺(tái)新型從業(yè)者單獨(dú)立法，給予其在用工類(lèi)別中的法律身份。在現(xiàn)有制度框架下，為實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，可通過(guò)對(duì)平臺(tái)從業(yè)者單獨(dú)立法的方式避免對(duì)我國(guó)現(xiàn)有用工體系進(jìn)行大規(guī)模的改造。單獨(dú)立法應(yīng)明確平臺(tái)從業(yè)者是勞動(dòng)者、自雇者之間的一種用工形態(tài)，授予其法律身份，給予其低于勞動(dòng)者、高于自雇者的法律保障。在勞動(dòng)權(quán)益保障方面，肖勝方認(rèn)為，應(yīng)賦予平臺(tái)新型從業(yè)者勞動(dòng)基準(zhǔn)權(quán)利。平臺(tái)工作任務(wù)化的特征使工作時(shí)間的計(jì)算具有一定特殊性。平臺(tái)從業(yè)者包括等待時(shí)間在內(nèi)的工作時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但一天不應(yīng)超過(guò)12小時(shí)，平臺(tái)系統(tǒng)可通過(guò)技術(shù)進(jìn)行控制，保障從業(yè)者的健康及公共安全。報(bào)酬支付方面，要求平臺(tái)建立報(bào)酬及時(shí)支付制度，對(duì)平臺(tái)從業(yè)者應(yīng)實(shí)施最低工資制度。勞動(dòng)安全保障方面，平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員及加盟商的安全培訓(xùn)與管理。
全國(guó)政協(xié)委員
紅杉資本中國(guó)基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬
進(jìn)一步打通運(yùn)營(yíng)堵點(diǎn)，提升物流服務(wù)效率
在此次兩會(huì)上，沈南鵬自2018年以來(lái)首次提交了物流領(lǐng)域相關(guān)的提案。為進(jìn)一步打通運(yùn)營(yíng)堵點(diǎn)，提升物流服務(wù)效率，沈南鵬建議，應(yīng)開(kāi)放物流公共信息，擴(kuò)展行業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)，整合共享信用信息。比如，在確保信息安全和對(duì)等互利前提下，建議交通運(yùn)輸部國(guó)家物流信息平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)辦公室牽頭，推動(dòng)鐵路、港口、航空、物流等企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，明確全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，整合ETC查詢(xún)、違章查詢(xún)等運(yùn)輸信息資源、增設(shè)政策匯總及答疑板塊等擴(kuò)展服務(wù)。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，沈南鵬建議，應(yīng)放寬部分市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批流程，既能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管又能鼓勵(lì)創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村“最后一公里”方面，沈南鵬建議，應(yīng)共享縣域郵政網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化快遞進(jìn)村路線，探索高速公路差異化收費(fèi)。推動(dòng)縣域郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源社會(huì)共享，對(duì)符合政策要求的快遞企業(yè)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的低載線路給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。地方主管部門(mén)在規(guī)劃鄉(xiāng)村公路時(shí)，建議納入郵政、商務(wù)部門(mén)掌握的物流運(yùn)營(yíng)信息，根據(jù)實(shí)際物流需求進(jìn)行路線優(yōu)化；推廣大中型貨運(yùn)車(chē)輛主線分時(shí)段優(yōu)惠，根據(jù)日間夜間分類(lèi)，結(jié)合車(chē)型和噸位設(shè)計(jì)收費(fèi)系數(shù)；拓展集裝箱車(chē)輛優(yōu)惠政策，ETC折扣和集裝箱車(chē)輛優(yōu)惠疊加使用可以擴(kuò)展至全國(guó)，降低商貿(mào)物流成本。
全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好
加強(qiáng)產(chǎn)地倉(cāng)與冷鏈物流建設(shè)，增加城市中轉(zhuǎn)冷庫(kù)建設(shè)用地規(guī)劃
在加強(qiáng)產(chǎn)地倉(cāng)與冷鏈物流建設(shè)上，劉永好提出按照特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)、增加城市中轉(zhuǎn)冷庫(kù)建設(shè)用地規(guī)劃。建議國(guó)家加大在冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈車(chē)輛等設(shè)備以及溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)、人工智能、大數(shù)據(jù)補(bǔ)貨和云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)的政策資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干冷鏈物流企業(yè)。他還建議，交通運(yùn)輸部著手進(jìn)行冷鏈物流數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，可以監(jiān)管和處理流通環(huán)節(jié)中的違規(guī)問(wèn)題，并對(duì)鏈條上的合規(guī)企業(yè)進(jìn)行評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行通報(bào)追責(zé)，數(shù)據(jù)納入征信系統(tǒng)。
全國(guó)人大代表王士嶺
建立一體化物流體系助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全國(guó)人大代表王士嶺提出了關(guān)于建設(shè)以商貿(mào)物流為龍頭的全國(guó)食品冷鏈物流管理體系的建議。王士嶺表示，“因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家物流發(fā)展非常快，特別是在疫情期間。如果說(shuō)不把我們現(xiàn)在的物流體系形成一體化的發(fā)展，在疫情期間已經(jīng)出現(xiàn)了一些冷鏈物流檢查呈陽(yáng)性的商品。所以說(shuō)通過(guò)加強(qiáng)、加大管理的力度，把整個(gè)冷鏈物流的體系建立起來(lái)，加大監(jiān)督和管理，我相信這項(xiàng)工作也對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別對(duì)農(nóng)村的發(fā)展，將會(huì)起到一個(gè)關(guān)鍵的作用。”
全國(guó)人大代表
奇瑞汽車(chē)黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)尹同躍
穩(wěn)定國(guó)際海運(yùn)運(yùn)價(jià)
尹同躍在《加強(qiáng)穩(wěn)定大型國(guó)際航運(yùn)物流企業(yè)海運(yùn)運(yùn)價(jià)，確保中國(guó)品牌企業(yè)出口物流安全和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力》中指出，當(dāng)前，國(guó)際航運(yùn)系統(tǒng)通過(guò)收購(gòu)和并購(gòu)等措施，逐漸形成行業(yè)壟斷，加上全球疫情影響，導(dǎo)致集裝箱出口運(yùn)價(jià)大幅上漲、眾多航線爆倉(cāng)缺柜以及準(zhǔn)班率大幅降低。為了保護(hù)中國(guó)企業(yè)出口，提升品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尹同躍建議，國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃分散在商務(wù)、海關(guān)、交通等部門(mén)的國(guó)際航運(yùn)監(jiān)管職能，對(duì)重點(diǎn)航線海運(yùn)價(jià)格波動(dòng)、運(yùn)力情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供需對(duì)接情況，了解企業(yè)政策訴求，指導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效率、規(guī)范收費(fèi)行為，及時(shí)出臺(tái)精準(zhǔn)性支持政策，防范國(guó)際海運(yùn)價(jià)格上漲對(duì)沖我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)政策效果，幫助在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全國(guó)人大代表
重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)譚平川
支持成渝地區(qū)協(xié)同構(gòu)建空港型國(guó)家物流樞紐
全國(guó)人大代表、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚平川就支持成渝地區(qū)協(xié)同構(gòu)建空港型國(guó)家物流樞紐提出建議。譚平川表示，成渝地區(qū)協(xié)同構(gòu)建空港型國(guó)家物流樞紐是加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要抓手，有助于將成渝地區(qū)打造成帶動(dòng)西部乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為積極融入新發(fā)展格局提供有力支撐。他建議，圍繞該樞紐建設(shè)，做好頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升兩地航空資源配置效率，加快打造成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，以機(jī)場(chǎng)群發(fā)展助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
全國(guó)人大代表、焦作大學(xué)副校長(zhǎng)霍曉麗
支持加快鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)
霍曉麗表示，在“十三五”規(guī)劃《綱要》提出的“建設(shè)鄭州等以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)”基礎(chǔ)上，建議國(guó)家在“十四五”相關(guān)規(guī)劃中進(jìn)一步明確鄭州機(jī)場(chǎng)發(fā)展定位，支持建設(shè)鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。同時(shí)，支持鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程建設(shè)，將鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程列入國(guó)家“十四五”相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)地方加快開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。支持在鄭州布局高鐵貨運(yùn)，利用米字形高鐵成網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，依托鄭州高鐵南站和鄭州機(jī)場(chǎng)積極發(fā)展貨運(yùn)空鐵聯(lián)運(yùn)。
全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事長(zhǎng)丁佐宏
平日降低高速費(fèi)代替節(jié)假日免費(fèi)
全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事長(zhǎng)丁佐宏提交了《關(guān)于取消重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策的提案》，建議取消重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策，但同時(shí)降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)讓利于民。他表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該深化高速公路收費(fèi)制度改革，把原來(lái)減免的通行費(fèi)用，繼續(xù)讓利于民，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惠及所有通行車(chē)輛，滿足人民群眾對(duì)于公共福利政策的渴求。
全國(guó)人大代表
浙江省武義縣青坑村村委會(huì)主任俞學(xué)文
提升農(nóng)業(yè)“最先一公里”數(shù)字化
俞學(xué)文建議應(yīng)該發(fā)揮產(chǎn)地倉(cāng)等數(shù)字化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步保障農(nóng)戶(hù)利益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和新零售企業(yè)，通過(guò)線上、線下專(zhuān)區(qū)多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展區(qū)域公用品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)、合作社、龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)共同體。
全國(guó)政協(xié)常委解學(xué)智
發(fā)展供應(yīng)鏈金融，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
解學(xué)智指出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍存在“四難”問(wèn)題。一是融資難。二是銷(xiāo)售難。三是控制成本難。四是防控風(fēng)險(xiǎn)難。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的困境，供應(yīng)鏈金融是一種有效的解決方案。解學(xué)智認(rèn)為，供應(yīng)鏈金融是解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所面臨問(wèn)題的一種有效方案。他建議，未來(lái)應(yīng)從強(qiáng)化國(guó)家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體間的有效合作、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新、強(qiáng)化配套建設(shè)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控五方面加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融在鄉(xiāng)村振興中的作用。
全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨
加快建立數(shù)字化供應(yīng)鏈體系
徐冠巨建議，要加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)端升級(jí)的配套能力建設(shè)，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)載體，尤其是為制造業(yè)物流服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，提高供應(yīng)鏈服務(wù)效率。大力推進(jìn)生產(chǎn)制造端數(shù)字化改革，加快建立數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)改造、促進(jìn)互聯(lián)互通，進(jìn)而在數(shù)字化改革中搶占新機(jī)。
全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生
幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)提升全球化經(jīng)營(yíng)能力
李東生建議，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，首先要重塑和完善內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。具體來(lái)說(shuō)，要構(gòu)建核心技術(shù)攻關(guān)的舉國(guó)體制，吸引更多社會(huì)資本投入高科技產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)積極向高附加值領(lǐng)域拓展。要加強(qiáng)財(cái)稅支持，實(shí)施針對(duì)性政策留住核心產(chǎn)業(yè)。幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)提升全球化經(jīng)營(yíng)能力。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立國(guó)際貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，要拓寬企業(yè)海外發(fā)展的融資渠道，要支持企業(yè)海外設(shè)廠，進(jìn)行本地化經(jīng)營(yíng)。
全國(guó)政協(xié)委員
百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏
加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及
李彥宏建議，國(guó)家層面進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新，支持自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，滿足老百姓的美好出行需求，早日實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳達(dá)峰的目標(biāo)。具體建議包括：國(guó)家層面進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動(dòng)駕駛規(guī)?；逃瞄_(kāi)辟合法化路徑；建立由各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動(dòng)駕駛規(guī)?；逃猛七M(jìn)機(jī)制；加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進(jìn)程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵(lì)企業(yè)加大自動(dòng)駕駛汽車(chē)及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)普及。
全國(guó)人大代表、吉利控股董事長(zhǎng)李書(shū)福
修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)鐵路運(yùn)輸
根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)品特性，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性修訂。滿足新能源汽車(chē)發(fā)展新階段的市場(chǎng)需求，使電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過(guò)鐵路進(jìn)行高效、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)發(fā)展與全球主流市場(chǎng)開(kāi)拓。建議行業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府管理部門(mén)結(jié)合新能源汽車(chē)特性與鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開(kāi)展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸管理規(guī)程?？紤]市場(chǎng)與企業(yè)需求，適時(shí)開(kāi)通新能源汽車(chē)運(yùn)輸專(zhuān)用班列，滿足中國(guó)車(chē)企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長(zhǎng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的需求。
全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊
推動(dòng)新能源汽車(chē)電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立
丁磊在“推動(dòng)新能源汽車(chē)電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立”相關(guān)建議中建議：抓緊出臺(tái)動(dòng)力電池的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，采取“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”的方式，降低動(dòng)力電池生產(chǎn)鏈條綜合成本，確保運(yùn)營(yíng)安全；建議將換電站作為新基建重點(diǎn)，構(gòu)建“車(chē)電分離”換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“即換即用、即換即走”，有效解決續(xù)航里程有限的痛點(diǎn)，以此拉動(dòng)新能源車(chē)消費(fèi)需求，為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻(xiàn)力量。
全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰
建設(shè)中國(guó)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系
今年，周云杰代表帶來(lái)了4份建議和1個(gè)議案，分別是《關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于加快建設(shè)膠、遼半島經(jīng)濟(jì)帶的建議》、《關(guān)于讓老年群體享受到數(shù)字化智慧化便利的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步拓寬國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械應(yīng)用場(chǎng)景的建議》和《關(guān)于修改疫苗管理法的議案》。
其中，在建設(shè)中國(guó)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系方面，他建議建立國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)源聯(lián)盟，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)者參與開(kāi)源貢獻(xiàn)代碼和應(yīng)用開(kāi)源系統(tǒng)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能；推動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通以及工業(yè)APP跨平臺(tái)調(diào)用和訂閱；推動(dòng)行業(yè)、領(lǐng)域、解決方案等工業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，為企業(yè)提供個(gè)性化、集成化服務(wù)，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用；鼓勵(lì)已經(jīng)國(guó)際化的中國(guó)企業(yè)在海外進(jìn)行本土化復(fù)制，鼓勵(lì)平臺(tái)在當(dāng)?shù)貒?guó)建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持通過(guò)平臺(tái)出口的軟硬件在當(dāng)?shù)貒?guó)開(kāi)展服務(wù)化延伸。
