快遞、家政、餐飲等行業(yè)的“用工荒”，在春節(jié)過(guò)后的一段時(shí)間里尤為凸顯。
直到3月下旬，小區(qū)深夜里也能看到還在忙碌的快遞小哥，夜里十點(diǎn)多見(jiàn)到是常態(tài)，更有凌晨以后還在派送快遞的。“今年雖說(shuō)是就地過(guò)年，但情況也沒(méi)那么好。”一位快遞小哥說(shuō)：“要送的快遞太多，我一個(gè)人干幾個(gè)人的活。”他告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。
為何快遞行業(yè)始終面臨“招人難”的問(wèn)題，這與快遞行業(yè)的吸引力自然有關(guān)?？爝f小哥辛苦奔波，但收入并不高，大多在社保福利上仍處于缺失狀態(tài)。
為此，有業(yè)內(nèi)專家指出，要破解快遞行業(yè)“用工荒”的難題，充分滿足人民群眾的相關(guān)需求，要用“靈活的保障”對(duì)應(yīng)“靈活的就業(yè)”，通過(guò)完善社保法規(guī)解決用工企業(yè)沒(méi)有法定繳納義務(wù)、靈活就業(yè)者本人沒(méi)有繳納途徑的制度障礙，并通過(guò)政府配套出臺(tái)稅收減免、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)性措施，支持直營(yíng)等健康商業(yè)模式的發(fā)展。
1搶人大戰(zhàn)提前打響
事實(shí)上，快遞行業(yè)的“缺人”問(wèn)題，一直都存在。
據(jù)人社部此前發(fā)布的2020年第四季度全國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行，營(yíng)銷員、保潔員、保安員等位列前十，快遞員位列第11位。人社部指出，與第三季度相比，本期排行招聘需求人數(shù)環(huán)比上升明顯，“最缺工”的100個(gè)職業(yè)供求關(guān)系總體趨緊。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，在2020年疫情突襲致宅經(jīng)濟(jì)陡然走俏之后，快遞員的需求量更是一路猛增，去年雙十一電商促銷季到來(lái)之時(shí)達(dá)到頂峰，迄今相關(guān)缺口仍未能補(bǔ)上。
今年春節(jié)，快遞行業(yè)又面臨新的挑戰(zhàn)，就在有關(guān)春節(jié)期間快遞停運(yùn)的假消息在網(wǎng)上出現(xiàn)后，很快就有辟謠，各快遞公司拿出了較之以往更有決心更有誠(chéng)意的表態(tài)，網(wǎng)友們形象地將其戲稱為“地球不爆炸，我們不放假；宇宙不重啟，我們不休息”。
這也是在京東等企業(yè)堅(jiān)持多年后，全行業(yè)首次試水春節(jié)不打烊。它也意味著，“用工荒”這一服務(wù)業(yè)每年春節(jié)都會(huì)遇到的傳統(tǒng)難題，與往年相比提前到來(lái)了。當(dāng)很多從事服務(wù)業(yè)的人拿到年終獎(jiǎng)辭職回家過(guò)年，來(lái)年回來(lái)再找工作已經(jīng)成為既定行業(yè)慣例的前提下，而就地過(guò)年后今年網(wǎng)購(gòu)和互相寄送年貨以表思念與祝福更盛行，一方面是銳減的供應(yīng)，另一方面是激增的需求，快遞業(yè)人力資源的捉襟見(jiàn)肘可想而知。
這一點(diǎn)，從快遞行業(yè)同時(shí)表達(dá)出的“春節(jié)期間快遞時(shí)效性將受影響”可窺見(jiàn)一斑。
快遞行業(yè)甚至早早開(kāi)始了“搶人大戰(zhàn)”。例如，河南大部分物流公司原定正月初八（2月19日）、初九開(kāi)工，但尚在春節(jié)假期中，新一年的招聘工作就已率先啟動(dòng)。
調(diào)查顯示，100個(gè)職業(yè)中，快遞員短缺排第二，貨車(chē)司機(jī)缺口達(dá)1000萬(wàn)。因?yàn)檎泄るy，部分企業(yè)開(kāi)出的工資，較往年上漲10％左右。
2少量企業(yè)繳納社保
盡管快遞行業(yè)的用工成本不斷增加，但招人難的現(xiàn)象依舊存在。有快遞企業(yè)透露，如果公司計(jì)劃招10個(gè)人，現(xiàn)在大概只能招到5個(gè)。
為什么招人這么難？收入不高、行業(yè)缺乏吸引力是一個(gè)重要原因。根據(jù)中國(guó)郵政快遞報(bào)社發(fā)布的《2019年全國(guó)快遞從業(yè)人員職業(yè)調(diào)查報(bào)告》，75.07％的被調(diào)查快遞小哥月收入低于5000元。在未繳納社保的情況下，快遞員整體收入水平偏低。
目前在國(guó)內(nèi)的快遞行業(yè)中，除京東物流、順豐速運(yùn)、德邦快遞等少數(shù)企業(yè)采用直營(yíng)模式，為一線員工繳納社保之外，“四通一達(dá)”基本都采用加盟的模式，“五險(xiǎn)一金”支出明顯低于前者。
2月16日，京東物流披露的招股文件顯示，截至2020年底，京東物流共有員工超過(guò)25萬(wàn)人，其中倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、客服等一線員工超過(guò)24萬(wàn)人。而在2020年前三季度，京東物流參與倉(cāng)儲(chǔ)、揀配、打包、運(yùn)輸及配送員工的福利開(kāi)支達(dá)到179億元。粗略計(jì)算，京東物流平均為每名一線員工月支出近8300元，如果按照不同工種的薪資占比，快遞員的平均收入則更高。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為53604元，即每月近4500元，京東物流一線員工的收入遠(yuǎn)高于這一數(shù)字。而從全國(guó)各大城市居民月收入的中位數(shù)來(lái)看，根據(jù)新浪財(cái)經(jīng)此前發(fā)布的2020年中國(guó)各城市工資中位數(shù)，8300元已經(jīng)超過(guò)了2020年北上廣深的月收入中位數(shù)，其中北京為6906元，上海為6378元，新一線城市全部在6000元以下。
3社保問(wèn)題亟待解決
然而，像京東這樣能給快遞員更好待遇的企業(yè)并不多。
根據(jù)中國(guó)郵政快遞報(bào)社發(fā)布的《2019年全國(guó)快遞從業(yè)人員職業(yè)調(diào)查報(bào)告》，75.07％的被調(diào)查快遞小哥月收入低于5000元；美團(tuán)發(fā)布的《2019年外賣(mài)騎手就業(yè)扶貧報(bào)告》顯示，2019年美團(tuán)外賣(mài)騎手中有25.7萬(wàn)人是建檔立卡貧困人口，其中月收入低于5000元的占比為63.1％。
值得注意的是，在未繳納社保的情況下，快遞員整體收入水平偏低，上述實(shí)際到手收入基本等同于全部可得收入，平均數(shù)和中位數(shù)均位于5000元以下。
根據(jù)國(guó)家郵政局和中研網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年全國(guó)快遞從業(yè)人員超300萬(wàn)人、外賣(mài)配送人員總數(shù)已突破700萬(wàn)人，僅這兩個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)1000萬(wàn)。這意味著有一個(gè)龐大規(guī)模的群體權(quán)益需要關(guān)注。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致快遞員社保權(quán)益缺失的主要原因在于部分快遞配送企業(yè)出于成本考慮，廣泛采用個(gè)人注冊(cè)、加盟商模式，規(guī)避了為快遞員繳納社保的直接責(zé)任。加盟模式和個(gè)人注冊(cè)模式中，快遞配送企業(yè)與快遞員未簽訂勞動(dòng)合同、無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，不承擔(dān)“五險(xiǎn)一金”責(zé)任，企業(yè)成本支出更低。
此外，一些企業(yè)采用勞務(wù)派遣或假勞務(wù)外包、真勞務(wù)派遣的用工模式，來(lái)規(guī)避為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或者不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)；加盟模式下，加盟商同員工的勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范、管理執(zhí)行不到位，也是導(dǎo)致快遞員社保權(quán)益缺失的重要原因。
4創(chuàng)新社保繳納方式
目前，快遞員社保權(quán)益缺失的問(wèn)題已經(jīng)隨著快遞行業(yè)的快速發(fā)展而逐漸顯現(xiàn)，也引起社會(huì)廣泛重視。有專家指出，盡快解決快遞配送行業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題，不僅是為勞動(dòng)者權(quán)益保駕護(hù)航，也能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添更大動(dòng)力，相應(yīng)政策措施宜盡快推進(jìn)。
全國(guó)政協(xié)常委，上海市人大常委會(huì)副主任高小玫建議，應(yīng)盡快建立平臺(tái)從業(yè)者專項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，以特殊勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)包含職業(yè)傷害、住院醫(yī)療和老年補(bǔ)貼等三項(xiàng)保險(xiǎn)待遇的平臺(tái)用工專項(xiàng)保險(xiǎn)。根據(jù)平臺(tái)用工按單結(jié)算的特點(diǎn)，按日征收保險(xiǎn)費(fèi)用，由平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)代征，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交社?；鸸芾?。繳費(fèi)主體可由平臺(tái)企業(yè)與從業(yè)者協(xié)商，確定一方或雙方共同承擔(dān)。
北京在快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者的社保方面已經(jīng)邁出積極一步。“人民有所呼，改革有所應(yīng)。”北京市委改革辦分管日常工作的副主任胡雪峰在前不久舉行的北京市全面深化改革專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，對(duì)于受關(guān)注較多的快遞員、外賣(mài)小哥等新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，他們面臨社會(huì)保障不夠完善，可選擇的參保項(xiàng)目少，合法的權(quán)益保障難等問(wèn)題。
胡雪峰透露，北京市正在研究一些政策措施，要?jiǎng)?chuàng)新社保的繳納方式，推進(jìn)社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)，關(guān)鍵是要壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)傷害保障。
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