近日，山西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)支持郵政業(yè)發(fā)展一攬子政策，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！队?jì)劃》明確，到2023年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系更加健全，全省快遞實(shí)現(xiàn)市域城市“半日達(dá)”、縣域城市“次日達(dá)”。到2024年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系深度融合，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加暢通。到2025年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系有效貫通，建立起普惠城鄉(xiāng)、通達(dá)國(guó)際、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、便捷高效的服務(wù)體系。
山西省人民政府辦公廳印發(fā)山西省關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知
晉政辦發(fā)〔2023〕 10號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2023年2月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
山西省關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流
配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
電子商務(wù)與快遞物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，電子商務(wù)與快遞物流互為支撐、相互促進(jìn)。為加快推進(jìn)電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流深度融合，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，按照“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大提升”總體部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和政府引導(dǎo)作用，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”流通渠道，培優(yōu)做強(qiáng)電商平臺(tái)企業(yè)，全面優(yōu)化快遞物流配送服務(wù)能力，有效發(fā)揮電子商務(wù)與快遞物流在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的協(xié)同效應(yīng)，更好服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
——一年強(qiáng)基礎(chǔ)。到2023年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系更加健全。全省快遞實(shí)現(xiàn)市域城市“半日達(dá)”、縣域城市“次日達(dá)”；網(wǎng)上零售額力爭(zhēng)突破1000億元；快遞業(yè)務(wù)量突破9億件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元以上；省級(jí)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)基地達(dá)到8個(gè)；電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到10個(gè)；鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)達(dá)到100個(gè)；跨境零售進(jìn)口額達(dá)到2億元以上。
——兩年上臺(tái)階。到2024年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系深度融合，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加暢通。網(wǎng)上零售額年增長(zhǎng)率達(dá)到15%；快遞業(yè)務(wù)量突破11億件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到113億元以上；省級(jí)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)基地達(dá)到12個(gè)；電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到20個(gè)；跨境零售進(jìn)口額達(dá)到3億元以上。
——三年大提升。到2025年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系有效貫通，建立起普惠城鄉(xiāng)、通達(dá)國(guó)際、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、便捷高效的服務(wù)體系。網(wǎng)上零售額年增長(zhǎng)率達(dá)到20%；快遞業(yè)務(wù)量突破12億件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到128億元以上；省級(jí)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)基地達(dá)到20個(gè)；電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到30個(gè)；跨境零售進(jìn)口額達(dá)到4億元以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化工程
1.完善快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌國(guó)家物流樞紐建設(shè)和快遞物流樞紐布局，制定全省快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)布局的配套政策，重點(diǎn)支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵站點(diǎn)、高速公路收費(fèi)站附近建設(shè)省級(jí)快遞物流園區(qū)，打造以太原為省級(jí)主中心，大同、臨汾、長(zhǎng)治為區(qū)域中心，其他市、縣為節(jié)點(diǎn)的快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”快遞物流體系。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省交通廳、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。支持鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與電商園區(qū)協(xié)同發(fā)展，為快遞入駐提供便利和優(yōu)惠政策，對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)執(zhí)行三年免租金、后期租金不高于市場(chǎng)價(jià)政策，推動(dòng)電商、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、信息服務(wù)一體化發(fā)展。力爭(zhēng)2025年底全省電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)達(dá)到30個(gè)以上。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.保障項(xiàng)目建設(shè)用地。各市在國(guó)土空間規(guī)劃編制中，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的快遞物流項(xiàng)目予以統(tǒng)籌安排，并在土地利用年度計(jì)劃、用地審批、土地登記等方面予以?xún)?yōu)先保障。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)快遞物流項(xiàng)目的，可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類(lèi)型不變。5年期滿(mǎn)后，需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。（省自然資源廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定《山西省支持電子商務(wù)發(fā)展的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方案》，鼓勵(lì)快遞末端服務(wù)推廣“前店后倉(cāng)”新模式，進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)快遞服務(wù)便捷惠民。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向暢通工程
5.大力培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)政策支持和培育力度，對(duì)53個(gè)已享受電商進(jìn)農(nóng)村中央補(bǔ)助的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，按每個(gè)不超過(guò)1000萬(wàn)元予以補(bǔ)助；對(duì)47個(gè)未開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，按每個(gè)不超過(guò)2000萬(wàn)元予以補(bǔ)助。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。力爭(zhēng)到2023年底，培育100個(gè)電商基礎(chǔ)設(shè)施完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、市場(chǎng)主體聚集、電商服務(wù)體系健全、示范作用明顯的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省交通廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)電商+快遞發(fā)展模式。深化“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)拓展行動(dòng)”，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，支持杏花村汾酒、平遙牛肉、清徐老陳醋、代州黃酒等專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，優(yōu)先發(fā)展“電子商務(wù)+產(chǎn)地倉(cāng)+快遞物流”模式，線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。要促進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，以鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。以專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。有關(guān)部門(mén)要避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省工信廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.積極打造冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。圍繞“南果中糧北肉東藥材西干果”等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，加快構(gòu)建以晉中國(guó)家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2025年底，全省10個(gè)果蔬生產(chǎn)大縣（運(yùn)城臨猗、太原清徐等）每縣建設(shè)1個(gè)產(chǎn)地集配中心。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種，建設(shè)1500個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增冷藏保鮮能力50萬(wàn)噸以上。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。研究完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的支持政策，制定《山西省農(nóng)村寄遞物流上行快件資金補(bǔ)助管理辦法》，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行快件給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能，積極向產(chǎn)、貯、運(yùn)、銷(xiāo)一體化發(fā)展。加強(qiáng)杏花村汾酒、平遙牛肉等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，優(yōu)先納入“有機(jī)旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)品牌品系。組織開(kāi)展“五進(jìn)九銷(xiāo)”消費(fèi)幫扶活動(dòng)，鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，年網(wǎng)上銷(xiāo)售超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的電商與快遞重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)在重大促消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，舉辦全省性大型直播帶貨等市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)，按照商務(wù)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)流程，根據(jù)活動(dòng)實(shí)際投入、單場(chǎng)活動(dòng)銷(xiāo)售額、參與企業(yè)數(shù)、活動(dòng)影響力等指標(biāo)，對(duì)活動(dòng)承辦單位給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。全省每年支持活動(dòng)不超過(guò)4場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局、省交通廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.積極推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)。制定實(shí)施山西省工業(yè)品下鄉(xiāng)的配套政策，2023年全省農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金不退坡，單件補(bǔ)助平均不高于0.5元，2024年、2025年單件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行研究制定。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，形成縣有集采集配中心、鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社的商貿(mào)流通體系。推動(dòng)電商、快遞、郵政、銀行、農(nóng)資等建立工業(yè)品下鄉(xiāng)聯(lián)盟，依托鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站，拓展代收代繳、代買(mǎi)代賣(mài)、便民服務(wù)等功能，提升服務(wù)站盈利能力，促進(jìn)縣域電子商務(wù)服務(wù)體系與農(nóng)村三級(jí)寄遞物流體系有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)服裝、食品、日化、家電、農(nóng)資等商品線(xiàn)上線(xiàn)下購(gòu)買(mǎi)便利化。（省商務(wù)廳、省交通廳、省郵政管理局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.支持工業(yè)品企業(yè)下沉供應(yīng)鏈。支持農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、五金、陶瓷、玻璃、建材等“三同”（同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)）工業(yè)品的生產(chǎn)企業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，加強(qiáng)與供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)的合作，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，開(kāi)展集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、直供直銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，降低消費(fèi)成本，滿(mǎn)足農(nóng)村居民消費(fèi)需求。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)品牌宣傳，講好品牌故事，擴(kuò)大品牌知名度和美譽(yù)度，培育全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下立體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、省工信廳、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施市場(chǎng)主體協(xié)同倍增工程
11.開(kāi)展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)。制定跨境電商企業(yè)報(bào)關(guān)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)、物流、辦公、軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助等扶持政策，引導(dǎo)“兩頭在外”的跨境電商企業(yè)及從業(yè)人員回流創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)利用商務(wù)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電商平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售等電商項(xiàng)目。落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)山西省首次評(píng)定為4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（省商務(wù)廳、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.支持企業(yè)區(qū)域總部落戶(hù)。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)在我省落戶(hù)和布局頭部企業(yè)區(qū)域總部，引導(dǎo)全國(guó)頭部企業(yè)在我省設(shè)立數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心和培訓(xùn)中心等。利用重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)來(lái)我省落戶(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)貢獻(xiàn)度給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持有條件的市規(guī)劃建設(shè)面積超3萬(wàn)平方米的綜合性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，或面積超1.5萬(wàn)平方米的直播電商基地，給予建設(shè)投資20%的資金支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元，進(jìn)一步提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚性和綜合服務(wù)能力。（省郵政管理局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。健全電商、快遞等企業(yè)的平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、數(shù)據(jù)共享、交易規(guī)則和信用評(píng)價(jià)制度，完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。優(yōu)化電商平臺(tái)市場(chǎng)主體登記服務(wù)，推行極簡(jiǎn)審批，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“零見(jiàn)面”全程網(wǎng)上辦理，鼓勵(lì)運(yùn)用“智慧網(wǎng)監(jiān)”App，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.加快產(chǎn)教融合基地建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)山西省產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)、跨境電商等領(lǐng)域人才，帶動(dòng)“電商+快遞+產(chǎn)業(yè)”融合模式發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.加強(qiáng)行業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村電商、跨境電商、現(xiàn)代物流等培訓(xùn)，建立電商和快遞物流人才培訓(xùn)體系。發(fā)揮省級(jí)鄉(xiāng)村振興致富帶頭人示范培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)任務(wù)安排向鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先培訓(xùn)電商致富帶頭人。擴(kuò)大“燈塔計(jì)劃”、“數(shù)商青年”等專(zhuān)業(yè)化電商培訓(xùn)規(guī)模，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、全媒體運(yùn)營(yíng)師、物流服務(wù)師、國(guó)際郵件分揀員等職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)與鑒定。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省鄉(xiāng)村振興局、省教育廳、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施跨境電商與快遞物流提質(zhì)工程
16.完善外貿(mào)綜合服務(wù)體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持省屬企業(yè)整合跨境電商運(yùn)營(yíng)主體，設(shè)置外貿(mào)綜合服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)，包括供應(yīng)鏈渠道整合、產(chǎn)品銷(xiāo)售、國(guó)際物流、通關(guān)代理等外貿(mào)服務(wù)，打造跨境電商與快遞物流融合發(fā)展生態(tài)。（省商務(wù)廳、太原海關(guān)、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。打造太原跨境電商發(fā)展高地。推動(dòng)太原武宿綜合保稅區(qū)完成網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，著力引進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)2025年底跨境電商零售進(jìn)口達(dá)到5億元。推動(dòng)太原跨境電商直郵出口企業(yè)集聚發(fā)展，謀劃建設(shè)跨境電商直郵出口示范園區(qū)，引進(jìn)國(guó)際物流、商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方支付等服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)2025年太原跨境電商直郵出口企業(yè)達(dá)到1000家，出口額超過(guò)10億元。支持太原市萬(wàn)柏林區(qū)云上跨境生態(tài)園項(xiàng)目加速落地，力爭(zhēng)新增跨境電商進(jìn)出口50億元；推動(dòng)大同跨境電商綜試區(qū)快速發(fā)展。支持大同陸港保稅物流中心引進(jìn)知名跨境電商零售進(jìn)口企業(yè)，力爭(zhēng)2025年底跨境電商零售進(jìn)口額達(dá)到5億元。推動(dòng)京東大同跨境電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心盡快落地，力爭(zhēng)年新增跨境電商出口5億元；推動(dòng)運(yùn)城跨境電商綜試區(qū)平穩(wěn)起步。指導(dǎo)運(yùn)城市編制跨境電商綜試區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)運(yùn)城保稅物流中心建設(shè)，謀劃建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，初步搭建運(yùn)城跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)框架體系。實(shí)施千企數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型行動(dòng)。出臺(tái)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)政策，力爭(zhēng)到2025年推動(dòng)1000家以上傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用知名跨境B2B平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)跨境B2B出口100億元以上。2025年，全省跨境電商進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到1500家，跨境電商進(jìn)出口額超過(guò)200億元。（省商務(wù)廳、太原海關(guān)，太原、大同、運(yùn)城市政府，山西綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.提升航空口岸發(fā)展水平。加快推進(jìn)太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)物流基地項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)增開(kāi)國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)，吸引國(guó)際物流服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。積極推動(dòng)太原國(guó)際郵件互換局?jǐn)U容升級(jí)，優(yōu)化監(jiān)管流程，保障出境郵路暢通，力爭(zhēng)2025年底郵件進(jìn)出口達(dá)到1000萬(wàn)件。延長(zhǎng)太原國(guó)際郵件互換局國(guó)際出口郵件補(bǔ)貼政策期限（延續(xù)期從2023年1月1日至2025年12月31日）。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省交通廳、太原海關(guān)、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.支持企業(yè)聯(lián)合“走出去”。支持電商與快遞聯(lián)合建設(shè)公共海外倉(cāng)，高效率辦理跨境電商出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)模式備案，引導(dǎo)跨境電商在RCEP成員國(guó)等海外布局集產(chǎn)品展示、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的線(xiàn)下展示中心，促進(jìn)跨境電商平臺(tái)、快遞物流與生產(chǎn)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，形成完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。（省商務(wù)廳、太原海關(guān)、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)工程
20.創(chuàng)新網(wǎng)點(diǎn)協(xié)同共用模式。引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商企業(yè)開(kāi)展多種形式的投遞服務(wù)合作，提升寄遞服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，研究制定快遞物流智能快件（信包）箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施的配套政策。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.引導(dǎo)發(fā)展倉(cāng)配一體化。鼓勵(lì)快遞物流與電商、實(shí)體商業(yè)合作，整合倉(cāng)儲(chǔ)資源，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)，推進(jìn)“店倉(cāng)配”一體發(fā)展。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施數(shù)智賦能工程
22.盡快提升快遞業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)信息化水平。支持建設(shè)山西智慧快遞監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)快遞企業(yè)信息管理、郵政快遞行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度、農(nóng)村上下行快件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，實(shí)施快遞末端備案管理，實(shí)現(xiàn)許可備案事項(xiàng)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。（省郵政管理局、省財(cái)政廳、省審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.完善數(shù)據(jù)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)電商與快遞物流信息互聯(lián)互通，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等流通節(jié)點(diǎn)，匯聚農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、品種、銷(xiāo)量、市場(chǎng)渠道、銷(xiāo)售價(jià)格和快遞物流等信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)信息共享共用。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.提升智能化水平。發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金撬動(dòng)作用，支持企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。對(duì)評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、25萬(wàn)元。推進(jìn)智能分揀應(yīng)用、智慧園區(qū)和自動(dòng)化分揀中心建設(shè)。（省工信廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）實(shí)施綠色安全一體化發(fā)展工程
25.推動(dòng)綠色包裝協(xié)同治理。落實(shí)電商、快遞企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)年度減塑情況和塑料袋等一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。（省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26.深度融入“無(wú)廢城市”建設(shè)。按照國(guó)家《關(guān)于“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)名單的通知》的要求，引導(dǎo)電商、快遞企業(yè)深度融入太原市、晉城市“無(wú)廢城市”建設(shè)。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.支持城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車(chē)，穩(wěn)步提高新能源汽車(chē)使用比例。鼓勵(lì)電商與快遞企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈綠色流程再造，減少電子商務(wù)與快遞物流園區(qū)的污染排放，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。（省工信廳、省郵政管理局、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施應(yīng)急保障能力提升工程
28.加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。加快推進(jìn)山西電商、快遞物流行業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，將重點(diǎn)電商平臺(tái)企業(yè)和應(yīng)急快遞物流人員、裝備等資源納入省應(yīng)急物資配送體系。（省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.提升行業(yè)應(yīng)急能力。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，加強(qiáng)電商平臺(tái)、快遞物流應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，參與地方應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力，做好疫情防控應(yīng)急處置。（省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30.推進(jìn)快遞物流通行便利化。引導(dǎo)快遞物流企業(yè)選擇列入國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告目錄的車(chē)輛，依法辦理注冊(cè)登記，實(shí)行統(tǒng)一配備、統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)快遞配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化。深入推進(jìn)“交管12123”App核發(fā)電子通行碼，提高申領(lǐng)便利化水平和核發(fā)效率，保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行便利。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。（省公安廳、省交通廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立山西省電子商務(wù)體系與快遞物流配送體系貫通發(fā)展工作專(zhuān)班(見(jiàn)附件)，省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全電子商務(wù)與快遞物流貫通發(fā)展的政策體系、監(jiān)管體系和評(píng)價(jià)體系。市縣參照建立本級(jí)工作機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，扎實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)，形成省市縣三級(jí)齊抓共管的工作格局。
（二）加強(qiáng)政策扶持。中央資金、省級(jí)重大項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先向電商與快遞物流貫通發(fā)展傾斜，支持電商、快遞物流項(xiàng)目納入國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范和優(yōu)秀案例等專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍。要認(rèn)真梳理國(guó)家及我省支持電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系建設(shè)的政策，結(jié)合實(shí)際研究創(chuàng)設(shè)新的支持舉措，更好發(fā)揮政策集成效應(yīng)。各市要將推動(dòng)電子商務(wù)體系與快遞物流配送體系貫通發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃等做好銜接，統(tǒng)籌考慮電商、快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類(lèi)資源要素向電商與快遞物流產(chǎn)業(yè)匯聚。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各市、省直相關(guān)部門(mén)要抓好行動(dòng)計(jì)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)年度工作目標(biāo)與具體舉措有效銜接，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)以及政策按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地落實(shí)，重大情況按程序報(bào)告省人民政府。
本文件自公布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
轉(zhuǎn)自：山西省人民政府
http://m.caifucehua.cn
